Editado com a intenção de orientar gestores, especialmente, do setor público, a fim de que trilhem com segurança o caminho de uma boa gestão, na obra Gestão Pública em Três Níveis, o autor utiliza da transcrição de artigos para trazer suas percepções e vivências na esfera pública, apresentando os desafios enfrentados ao longo de uma vida dedicada ao estudo e prática na área que permeia de forma abrangente todos os setores da sociedade.
 
Gestão Pública em Três Níveis traz dois capítulos, subdivididos em 18 tópicos que abordam temas variados, desde o conceito da administração pública nos níveis Federal, Estadual e Municipal até os debates sobre questões essencialmente sociais, como é o caso do título Segurança é Responsabilidade do Estado.

Ao longo das 118 páginas, Francisco traz também à luz, a Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000, que discorre sobre as normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal, demonstrando sua linha de trabalho em relação ao combate à corrupção dentro da esfera pública.

Outro ponto importante a ser destacado na obra é a apresentação do Projeto Aurora da Vida no item Um Projeto, Um Avanço Social. Nesse momento, o autor conta sobre a concepção de um programa voltado para, principalmente, a adoção de medidas assistenciais capazes de promover o resgate e a reabilitação social de pessoas que vivem à margem da sociedade.

Além disso, o debate sobre a emergência dos direitos sociais também compõe a discussão que Francisco traz e é abordada após uma contextualização feita com bastante propriedade sobre os padrões civilizatórios nas Constituições Federais de 1934 a 1988.

Os benefícios de um sistema de gestão pública para gestores e servidores relacionam uma série de vantagens, tanto para os profissionais que atuam no setor público, quanto para a sociedade que, de maneira geral, beneficia-se com a agilidade e rapidez dos processos que envolvem a modernização tecnológica de sistemas e fluxos.